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“宽带中国战略”谜底将揭晓 不涉民营资本进宽

发布时间: 2017-12-19 15:23 来源:网络整理

一场投资规模庞大的宽带市场大跃进,一份两大运营商主导的国家战略,即将揭开盖头

备受瞩目的宽带中国战略的计划制定并不是那么顺利。一位参与计划起草的工信部人士透露,宽带中国战略的讨论稿已经大约在一个月前完成,本周内将会提交给专家组讨论,重新修改后将会上报给国务院。

今年3月,发改委、工信部曾经对外公布过“宽带中国战略”计划的时间表,其中提到,将在6月会同财政部、科技部、住建部等部委,向国务院提交相关战略规划。

现在来看,这一时间表过于乐观了。工信部人士透露,宽带中国战略协调组已经形成方案讨论稿上报专家组,并且已经在专家组中征求意见,正在修改之中,随后会再征求相关部委的意见。

“最快可以在8月正式对外公布。”该人士向《财经》记者说,但对于这一方案,不同部委之间的分歧仍然巨大,“最终能否出来也不一定”。

此前,国务院领导等有关方面均对宽带中国战略的制定实施寄予厚望,希望这一份投资规模巨大的国家战略规划,以投资带动经济增长。通信、互联网行业内人士则期望,这一计划可以解决宽带市场竞争格局不均、中国电信和中国联通两大运营商垄断市场的局面。

工信部通信发展司副司长陈家春对《财经》记者表示,“以竞争促进发展、提升服务”,是宽带中国战略实施的目标。

不乐观的是,主导这一战略实施的依然是中国电信和中国联通,它们将承担起宽带中国战略中最为关键的提速与普及任务。此前,两家公司面临着有关宽带市场垄断的批评,宽带中国战略的实施,让两家公司找到了一个纾解外部批评的机会。

一纸宽带中国战略能否解决多方诉求?谜底也将随着这一战略的公布而揭晓。

宽带大跃进

在宽带中国战略出台之前,宽带市场投资提速信号已经清楚地显现出来。

3月底,工信部部长苗圩首次提出宽带发展的近期目标:至2015年,实现宽带接入用户2.5亿户。在宽带接入能力上,城市家庭平均达到20M以上,农村平均达到4M以上。同时,尤为着重提出,2012年,将新增光纤到户覆盖家庭超过3500万户。

5月4日,工信部对外发布了《通信业“十二五”发展规划》,宽带发展首次被提升到了关乎国家竞争力的地位,该规划明确提出,要在“十二五”规划末期使宽带用户达到2.5亿,城市家庭接入带宽达到20M,农村接入带宽达到4M。

当前,中国宽带用户数为1.6亿,保持着快速增长的势头,单纯从用户普及而言,实现这一目标并非难事。但是,要实现城市宽带接入能力20M,农村宽带接入能力4M的目标,意味着要更大规模的网络投资。

当前北京等城市普遍的宽带接入能力也不过2M而已,要想在农村地区实现4M的接入能力,则意味着大量网络投资。

在一个内部会议上,一位中国电信高层曾经估算,中国电信若想实现农村4M、城市20M的既定战略目标,至少需要投入2800亿元。在几家运营商中,中国电信的网络覆盖质量和范围是最好的,其他运营商的投资需求可能会更大。

参与草案起草的一位工信部人士透露,在宽带中国战略当中,对于宽带普及用户数,草案将提出更高的要求。

在“超前发展”的既定思路之下,各家运营商战略目标不断提高,尤其是在光纤接入领域,中国电信内部提出,到2015年,中国电信的光纤接入用户可以达到3500万,中国电信已经超过工信部所提的既定光纤用户覆盖目标。

层层加码的战略目标背后,意味着宽带市场的投资加大。在3G网络建设的高峰之后,宽带网络建设高峰又将到来,国内外的宽带网络设备商将会分享这一投资盛宴。





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